房产纠纷

原创:泉州欣佳酒店倒塌事故后的法律沉思

全国范围内新型冠状病毒肺炎刚刚趋于稳定之际,泉州却又传来了惨痛的消息,一栋7层经营中的酒店瞬间倒塌,截至3月11日,根据媒体报道已经死亡28人,有一家5口最为惨痛的和让人挂念,但是最终也没能逃脱噩耗,看着视频中小孩子活泼可爱的画面,非常非常让人痛心,痛心的同时也在不断的追问着:为什么好端端的大楼顷刻间楼倒屋塌?2018年就已经投入使用的酒店,而如此严重的安全问题又为什么没有被及时发现呢?而那些让人愤恨的事故责任人,又应该承担什么样的法律责任呢?简要分析如下:

一、有网传此酒店的用地为集体用地,那么如果是集体用地,能用来建设酒店进行酒店经营吗?

酒店项目属于典型的商业性质项目,一般情况,应该在商业性质用地进行项目的开发建设,并且其所涉及的设计、勘查、环保、规划以及水电消防等均与普通住宅建设项目有所不同,要求更为严格。而集体土地要想进行商业酒店的开发建设,一般需要进行土地性质的转变,然后依法办理建设手续,诸如土地证、用地规划许可、工程规划许可、施工许可等工程建设审批手续;并且在实际开展经营前也应该进行竣工验收,符合各项和综合验收标准后才能进行下一步的实际注册经营。那么问题来了,这家酒店,是否有工程的设计、勘查、规划、施工等全部合规的手续呢?如果不合规,相关监管部门在眼皮底下出来了一个高七层的违建,并且实际入住经营,那么当地的住建、消防、工商、公安等部门又作何解释呢?

二、据网络消息,在酒店垮塌前,房屋业主将一楼出租的超市收回重新改装,事故系房屋改装作业时发生,并且有消息称,酒店在装修中敲掉了称重墙导致整栋楼倒塌。如果是真实的,此类做法是否合法?建筑改扩建、装饰装修,应该如何操作?法律上是否有据可查?

依据《中华人民共和国建筑法》第四十九条 涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程,建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案;没有设计方案的,不得施工。第七十条 违反本法规定,涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的,责令改正,处以罚款;造成损失的,承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

依据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二条 国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。建筑施工企业未取得安全生产许可证的,不得从事建筑施工活动。本规定所称建筑施工企业,是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。故此,即使是进行酒店装修,施工单位也应该具有安全生产许可证书。

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